本文由具近 20 年消防工作經驗的現職消防隊員提供專業觀點，並由中華都市安全推廣協會整理編輯，協助各類場所業主了解哪些場所要設防火管理人。
【前言】
我的場所到底要不要設防火管理人?
新開店、頂讓店面，或接手原本有人營業過的場所時，很多負責人都會遇到這個問題。尤其被房東、加盟總部提醒要確認消防事項時，更容易擔心自己是不是漏做了什麼。答案先看兩件事:場所屬於哪一類、規模有沒有達到法定門檻。
依消防法設置相關規定，內政部公告了 16 類需要設置防火管理人的場所，有些只要符合類別就要設，有些則要看面積或收容人數。下面逐項整理，對照你的場所類別與規模，就能判斷需不需要設。
一句話先判斷:什麼情況要設防火管理人
一定規模以上的供公眾使用建築物，管理權人(如:負責人、老闆)要遴用防火管理人(依消防法第 13 條的防火管理人設置法規)。哪些算「一定規模以上」，由內政部公告的 16 類場所認定，而這 16 類的判斷方式分兩種。
第一種不看規模:只要屬於該類別就要設，不論面積大小或人數多寡。例如:一開業就在列管內的旅館。
第二種要達到規模門檻才要設:同一類別裡，有的看總樓地板面積，例如餐廳 300 平方公尺以上;有的看收容人數(含員工)。先確認類別、再看門檻，對照下一段的條列整理就能判斷。
16 類場所設置門檻整理
以下 16 類依內政部公告(113 年 3 月 7 日台內消字第 1131600900 號)，以白話整理方便判斷;第 4、11、15、16 款因公告設有限定條件或認定範圍，直接採原文。公告原文全文逐字附在本文末尾的「公告原文對照」，判斷有疑慮時以原文為準。依判斷方式分成四組，找到你的場所屬於哪一款，就知道要不要設。
不看規模:屬於這些類別就要設
這一組不論面積、不論人數，營業就有設置義務。
- 第 1 款:戲院、電影院、歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、觀光理髮或視聽理容等理容院、指壓按摩場所、MTV、KTV、酒家、酒吧、PUB、酒店(廊)。
- 第 2 款:保齡球館、集會堂、三溫暖。
- 第 3 款:觀光旅館、旅館。沒有面積門檻，一開業就要設。
- 第 4 款:醫院、療養院、榮譽國民之家、長期照顧服務機構(限機構住宿式、社區式之建築物使用類組非屬 H-2 之日間照顧、團體家屋及小規模多機能)、老人福利機構(限長期照護型、養護型、失智照顧型之長期照顧機構、安養機構)、護理機構(限一般護理之家、精神護理之家、產後護理機構)、身心障礙福利機構(限住宿式服務機構、日間式服務機構)、身心障礙者職業訓練機構及精神復健機構(精神復健機構自 114 年 3 月 7 日生效，現已生效)。
- 第 5 款:捷運車站、鐵路地下化車站、鐵路高架車站(招呼站除外)、高速鐵路車站。
- 第 6 款:觀光工廠。
- 第 13 款(前段):學校。
看面積:總樓地板面積達到門檻才要設
這一組拿出你的總樓地板面積(各樓層地板面積加總)比對，「以上」都含本數，剛好達到就算。
- 第 7 款:撞球場、健身休閒中心、運動訓練班、遊藝場所，達 500 平方公尺就要設。
- 第 8 款:百貨商場、超級市場，達 500 平方公尺就要設。
- 第 9 款:圖書館、博物館，達 500 平方公尺就要設。
- 第 12 款:餐廳、咖啡廳，達 300 平方公尺(約 90 坪)就要設。
- 第 13 款(後段):補習班、訓練班，達 200 平方公尺就要設(運動訓練班除外，歸第 7 款的 500 平方公尺)。
看人數:收容人數達到門檻才要設
這一組算的是收容人數，且包含員工。
- 第 14 款:有寢室或客房的寄宿舍、招待所，住的人加上員工達 100 人就要設。
- 第 15 款:收容人數(含員工)在三十人以上之幼兒園(含改制前之幼稚園、托兒所)、兒童及少年福利機構(限托嬰中心、早期療育機構、有收容未滿二歲兒童之安置及教養機構)。
- 第 16 款:收容人數(含員工)在三十人以上之視障按摩場所。
面積加人數:兩個門檻都達到才要設
- 第 10 款:香客大樓這類供住宿的場所，面積達 500 平方公尺、住的人加員工又達 100 人。
- 第 11 款:總樓地板面積在五百平方公尺以上，且員工在三十人以上之高度、中度、低度危險工作場所或機關(構)。
找到自己的款次後，下一步是確認規模怎麼算——面積怎麼認定、人數怎麼計，下一段說明。
怎麼算「規模」:面積與人數的計算重點
對完款次，接著算數字。這一段講三個計算重點:總樓地板面積、收容人數、複合用途。
總樓地板面積:同一用途的樓層要加總
總樓地板面積不是單層面積，而是該場所使用的各樓層地板面積合計。一樓 180 平方公尺、二樓 150 平方公尺的餐廳，合計 330 平方公尺，已達第 12 款的 300 平方公尺門檻——如果只量一樓就會誤判成不用設。
常見的誤區是「只算用餐區」或「只算營業面積」。廚房、倉儲、員工休息室等供該場所使用的空間都在計算範圍內，不是客人坐得到的地方才算。
收容人數:含員工，不是只算客人
上述看人數的款次都寫「收容人數(含員工)」——算的是場所內容納人數的總和，員工要算進去。以第 15 款的托嬰中心為例，收托幼兒加上保育、行政人員，合計達 30 人就跨過門檻。
收容人數有法定計算基準，不是負責人自己估。算出來在門檻邊緣(例如 28、29 人)的，則要先向轄區消防機關確認。
複合用途:一棟裡有多種用途，就分開判斷
同一棟建築物裡有兩種以上用途、彼此在管理和使用上互相獨立時，屬於複合用途建築物。這時候不是整棟拿去對 16 款，而是各用途場所各自判斷:三層樓的建築，一樓是 320 平方公尺的餐廳、二三樓是補習班，依法規，餐廳對第 12 款、補習班對第 13 款，各算各的門檻。
而餐廳內的廚房、餐廳包廂是其一部分，面積一律合併計算。要注意的是，KTV 包廂可能被認定為視聽歌唱場所，直接落入第 1 款，不看面積就要設防火管理人。這種情況先問轄區消防機關。門檻邊緣、隔間複雜、或同棟有多個經營者的情況，最保險的做法都一樣:帶著建物平面圖向轄區消防機關詢問，以消防機關的認定為準。
判斷完需要設，接下來怎麼做
確定要設之後，大方向是三步:讓一位管理或監督層級的人(店長、經理這類)去上防火管理人講習取得資格、訂定消防防護計畫、向轄區消防機關提報備查。
每種場所的流程細節、文件和常見卡關點不太一樣，本站依場所類別分篇說明，直接看你的場所:
- 開餐廳、咖啡廳來看:〈新開餐廳要不要設防火管理人〉
- 連鎖或多分店的來看:〈分店要不要各設防火管理人〉
- 補習班、幼兒園的來看:〈補習班、幼兒園的消防安全要求〉
- 開旅館的來看:〈旅館消防檢查完整指南〉
判斷完不用設，就完全免責嗎
很多負責人以為「不用設防火管理人=消防的事都不用管」，這是誤會。防火管理人只是其中一項義務，其他項目各有各的門檻，常見的有三項:
- 消防安全設備:滅火器、緊急照明燈、火警自動警報設備等，依「各類場所消防安全設備設置標準」設置。餐廳這類場所不論面積都要設滅火器，設有廚房的場所也要設滅火器。
- 檢修申報:有設消防安全設備的場所，要定期委託專業人員檢修，並向消防機關申報。
- 防焰物品:部分場所使用的窗簾、地毯、布幕等，要用有防焰標示的產品。
一句話總結:防火管理人只是消防義務的其中一項。未達門檻的場所，拿著上面三項再對一次，或直接向轄區消防機關確認自己的場所有哪些義務，才算真的盤點完。
FAQ:門檻判斷常見問題
同棟建築物，不同樓層要分開算嗎?
看用途，不是看樓層。同一個場所用了好幾層，面積要合併計算(一樓加二樓的餐廳，兩層加總);不同經營者、不同用途各占一層，則各自判斷各自的門檻。分租、分層的建築物，先釐清每個場所的範圍，再各自對 16 款。
複合用途場所怎麼判斷?
看各用途之間是不是互相獨立:管理和使用上各自運作的，各算各的;從屬於主用途的空間(餐廳的廚房、包廂)，併入主用途。詳細的計算方式見上方「怎麼算規模」段。
不確定自己屬於哪一類，要找誰確認?
轄區消防分隊或縣市消防局的預防(火災預防)科。帶著建物平面圖和使用執照影本去問，一次就能問清楚類別和門檻;各縣市消防局網站都有轄區分隊的聯絡方式。不建議只憑口頭描述電話詢問，場所認定需要看圖面。
達到門檻卻沒設，會怎樣?
依消防法規定，經通知限期改善而屆期未改善，可處罰鍰並得按次處罰。罰則細節與被稽查後的補救流程，見〈公司被檢查才發現沒有防火管理人，下一步怎麼做?〉。
300 平方公尺是看營業面積還是總樓地板面積?
總樓地板面積，不是營業面積。該場所使用的各樓層面積加總，廚房、倉儲、員工休息室都算在內，不是只算客人用得到的區域。詳細計算見上方「怎麼算規模」段。
判斷完自己的場所要不要設，只是第一步。設置流程、消防防護計畫、後續的檢修申報，每個場所遇到的問題都不太一樣。
中華都市安全推廣協會提供防火管理相關的教育訓練與諮詢，場所判斷有疑慮、或需要協助處理設置流程，歡迎與我們聯繫。
附:公告原文對照
依內政部 113 年 3 月 7 日台內消字第 1131600900 號公告「消防法第十三條第一項一定規模以上之建築物」，除第四款「精神復健機構」自中華民國一百十四年三月七日生效外，自即日生效，一定規模以上建築物，指下列建築物:
一、電影片映演場所(戲院、電影院)、歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、理容院(觀光理髮、視聽理容等)、指壓按摩場所、錄影節目帶播映場所(MTV 等)、視聽歌唱場所(KTV 等)、酒家、酒吧、PUB 及酒店(廊)。
二、保齡球館、集會堂及三溫暖。
三、觀光旅館及旅館。
四、醫院、療養院、榮譽國民之家、長期照顧服務機構(限機構住宿式、社區式之建築物使用類組非屬 H-2 之日間照顧、團體家屋及小規模多機能)、老人福利機構(限長期照護型、養護型、失智照顧型之長期照顧機構、安養機構)、護理機構(限一般護理之家、精神護理之家、產後護理機構)、身心障礙福利機構(限住宿式服務機構、日間式服務機構)、身心障礙者職業訓練機構及精神復健機構。
五、捷運車站、鐵路地下化車站、鐵路高架車站(招呼站除外)及高速鐵路車站。
六、觀光工廠。
七、總樓地板面積在五百平方公尺以上之撞球場、健身休閒中心、運動訓練班及遊藝場所。
八、總樓地板面積在五百平方公尺以上之百貨商場及超級市場。
九、總樓地板面積在五百平方公尺以上之圖書館及博物館。
十、總樓地板面積在五百平方公尺以上，其收容人數(含員工)在一百人以上之供香客住宿等類似場所。
十一、總樓地板面積在五百平方公尺以上，其員工在三十人以上之高度、中度、低度危險工作場所或機關(構)。
十二、總樓地板面積在三百平方公尺以上之餐廳及咖啡廳。
十三、學校、總樓地板面積在二百平方公尺以上之補習班或訓練班(運動訓練班除外)。
十四、收容人數在一百人以上(含員工)之寄宿舍及招待所(限有寢室客房者)。
十五、收容人數在三十人以上(含員工)之幼兒園(含改制前之幼稚園、托兒所)、兒童及少年福利機構(限托嬰中心、早期療育機構、有收容未滿二歲兒童之安置及教養機構)。
十六、收容人數在三十人(含員工)以上之視障按摩場所。