更新日期：2026年7月
本文由具有近20年消防工作經驗的現職消防人員提供專業觀點，並由中華都市安全推廣協會整理編輯。內容依現行《消防法》、《消防法施行細則》及消防稽查實務撰寫。
消防局稽查至場所稽查最常見的防火管理缺失，包括沒有遴用防火管理人、消防防護計畫未依規定報消防機關備查、自衛消防編組人員未更新、半年未辦理自衛消防演練編組，以及裝修施工前沒有訂定施工中消防防護計畫。
另外，滅火器被雜物擋住、消防設備故障、檢修申報逾期、防火門無法關閉，也經常在現場檢查時被發現。
收到缺失通知時，不要只急著報名課程。應先看清楚通知單上的違反事項、改善期限與複查方式，再依缺失逐項處理。
消防局到場所稽查，通常會查哪些項目？
消防安全檢查不只檢查滅火器。
依場所用途及列管情形，消防人員可能檢查消防安全設備、防火管理制度、消防防護計畫、自衛消防編組、演練紀錄、防焰物品、檢修申報，以及公共危險物品管理。
檢查防火管理時，常要求現場提供：
- 防火管理人合格證書及遴用備查資料。
- 最新的消防防護計畫。
- 自衛消防編組名冊。
- 最近一次演練紀錄及照片。
- 防火避難設施自行檢查紀錄。
- 消防安全設備檢修申報資料。
- 裝修施工中的消防安全管理文件。
消防機關檢查消防安全設備與防火管理情形時，也可能請現場人員操作設備，確認人員是否了解警報、通報、滅火及避難程序。
所以，文件放在資料夾裡不代表一定合格。現場做法、設備狀態和文件內容必須對得起來。
消防局稽查常見7大缺失
| 常見缺失 | 現場常見情況 | 處理方向 |
|---|---|---|
| 未遴用防火管理人 | 場所達到設置門檻，卻一直沒有合格人員 | 選定管理或監督層級人員參加初訓，完成遴用備查 |
| 防火管理人異動未申報 | 原任人員離職、調職，資料仍未變更 | 重新遴用並於法定期限內申報異動 |
| 消防防護計畫未備查 | 有下載範本，但未依場所製作或未送消防局 | 依現場人員、設備及動線訂定後報請備查 |
| 自衛消防編組未更新 | 名冊中仍是已離職員工 | 重新編組，確認每位人員知道自己的任務 |
| 半年未辦消防演練 | 只有簽到表，沒有實際演練或完整紀錄 | 依規定辦理滅火、通報及避難訓練 |
| 未做每月自行檢查 | 防火門、樓梯及逃生通道長期未檢查 | 每月至少檢查一次，發現缺失立即改善 |
| 施工前未訂施工中計畫 | 裝修影響警報、撒水或逃生動線，卻沒有替代措施 | 施工前訂定計畫，依法報請消防機關備查 |
這些缺失看起來像不同問題，其實經常連在一起。
例如原防火管理人離職後沒有人接手，接著編組名單沒更新、演練沒辦、每月檢查也停了。等消防局到場時，往往一次出現好幾項缺失。
缺失一：未遴用防火管理人，或人員早已離職
一定規模以上的建築物，管理權人應遴用防火管理人，負責訂定消防防護計畫及執行場所防火管理工作。
防火管理人必須符合兩項條件：
- 是場所的管理或監督層次人員。
- 完成法定訓練並領有合格證書。
店長、主任、經理、廠長、總務主管或實際負責場所管理的人員，都可能符合資格。單純找一位不熟悉現場、沒有管理權限的人掛名，通常無法真正執行工作。
《消防法》規定，管理權人應於防火管理人遴用次日起15日內，向建築物所在地主管機關報請備查；人員異動時也一樣。
實務上最常出現的情況
不少場所不是從來沒有防火管理人，而是原任人員早已離職，公司卻以為「證書還在就可以繼續使用」。
證書是個人受訓資格，不是公司的永久證照。
人員離職、調職或不再負責該場所時，管理權人就應安排合適人員接任。若新任人員沒有合格證書，應參加防火管理人初訓；已有資格但複訓期限已到，則要先確認是否需要完成複訓。
企業人員流動率高，建議至少培訓兩位合適主管。不是法律要求每個場所一定要有兩位，而是避免唯一的防火管理人突然離職後，整套防火管理工作立刻中斷。
缺失二：消防防護計畫沒有送，或內容與現場不符
消防防護計畫是依場所實際情況訂定的防火管理文件，不是網路下載後換掉公司名稱就能使用。
計畫內容應包括：
- 自衛消防編組。
- 防火避難設施每月自行檢查。
- 消防安全設備維護管理。
- 火災時的滅火、通報及避難引導。
- 半年一次的滅火、通報及避難訓練。
- 員工防災教育。
- 用火、用電管理。
- 防止縱火措施。
- 場所平面圖及逃生避難圖。
這些項目由《消防法施行細則》第5條明定。
計畫書最常被發現的錯誤
最常見的不是少寫一段文字，而是計畫內容和現場完全不同。
例如：
- 計畫寫有室內消防栓，現場其實沒有。
- 平面圖仍是裝修前的隔間。
- 逃生出口已改位置，圖面沒有更新。
- 編組人員大多已離職。
- 計畫中的集合地點已經不能使用。
- 店面擴大到二樓，計畫仍只寫一樓。
消防防護計畫依法是「報請備查」，不是消防局替場所承擔內容正確性的責任。即使文件曾經送過，只要現場、人員、用途或設備已有重大變動，仍應檢查是否需要修正。
缺失三：自衛消防編組有名單，員工卻不知道任務
員工10人以上的場所，至少應編組滅火班、通報班及避難引導班；員工50人以上，還要增編安全防護班及救護班。
各班工作並不相同：
滅火班
發現初期火災時，使用滅火器、室內消防栓或其他設備進行初期滅火。
滅火班不是要求員工冒險救火。火勢已擴大、濃煙明顯或無法確保退路時，應立即撤離並交由消防人員處理。
通報班
負責撥打119、啟動內部通報，並將起火位置、燃燒物、人員受困情形提供給消防機關。
實務演練時，常有人只會說「我們這裡失火了」，卻說不清楚地址、樓層及起火位置。
避難引導班
引導顧客、學生、住民或員工沿安全路線避難，並確認廁所、包廂、教室及其他容易遺漏的空間。
避難引導不是站在門口揮手。人員要知道哪些出口可以使用、哪些區域可能有行動不便者，以及集合後如何清點人數。
名單不是填完就結束
不少總務第一次接手時，會拿出一張兩年前的編組表，裡面一半的人已經離職。
消防局真正關心的是：發生火災時，現場有沒有人知道自己該做什麼。
員工異動後應更新名冊，並讓新進員工知道編組任務。主管臨時休假時，也應有代理人能接替。
缺失四：沒有按期辦演練，或只有照片沒有內容
依《消防法施行細則》，滅火、通報及避難訓練每半年至少應舉辦一次，每次不得少於4小時，並應於10日前事先通報所在地消防機關。
常見缺失包括：
- 超過半年沒有辦理。
- 沒有事先通報消防機關。
- 只有員工簽到，沒有實際操作。
- 演練內容與消防防護計畫不同。
- 沒有保留照片、紀錄或檢討資料。
- 參加演練的人員與編組名單對不上。
- 只操作滅火器，沒有通報及避難流程。
四小時不是站著聽課四小時
演練可以包含防火教育、設備操作、通報模擬、避難引導、集合清點及演練後檢討，不是讓員工在空地排隊拍照就算完成。
有些公司請消防設備廠商到場示範滅火器，拍完照片就認為已經完成自衛消防編組訓練。這只能算其中一部分，不能取代完整的滅火、通報及避難訓練。
真正有用的演練，應讓員工親自走一次逃生路線，也要測試夜班、假日班或人力較少時，是否仍有足夠人員執行任務。
缺失五：沒有做每月防火避難設施自行檢查
消防防護計畫要求防火避難設施每月至少自行檢查一次，發現缺失後應報告管理權人立即改善。
常見檢查項目包括：
- 逃生通道是否堆放貨物。
- 安全梯是否遭上鎖或阻塞。
- 防火門能否正常關閉。
- 防火門是否被門擋固定開啟。
- 出口標示是否清楚可見。
- 緊急照明燈前方是否被遮擋。
- 樓梯間是否堆放紙箱或可燃物。
- 避難路線是否因裝修或貨架變更而中斷。
表格每月都有簽名，現場卻走不出去
這是稽查時很尷尬、也很常見的情況。
檢查表每個月都勾選「正常」，但消防人員一到現場，就看到安全出口前堆滿貨物，防火門還被繩子綁住。
自行檢查不是文書作業。簽名代表檢查人員確認過現場，若紀錄長期與實際狀況不符，反而顯示場所沒有依消防防護計畫執行。
防火門、樓梯及避難通道也涉及建築管理法規。消防機關檢查發現問題時，除防火管理缺失外，部分案件可能另由建築管理機關依權責處理。
缺失六：裝修施工影響消防設備，卻沒有施工中消防防護計畫
一定規模以上建築物進行增建、改建、修建、變更使用或室內裝修，如果施工影響原有系統式消防安全設備功能，管理權人應責由防火管理人訂定施工中消防防護計畫。
例如：
- 裝修期間關閉火警自動警報系統。
- 暫停自動撒水設備。
- 拆除或移動探測器。
- 封閉原本的逃生通道。
- 焊接、切割或使用明火。
- 堆放大量裝修材料及易燃物。
- 施工隔間影響排煙或廣播功能。
施工中消防防護計畫應說明受影響設備、替代安全措施、用火用電管理、施工人員教育及緊急通報方式，並於施工3日前報請所在地消防機關備查。
裝修公司有處理，不代表場所不用管
管理權人常說：「這是裝修公司的責任。」
施工單位確實要負責施工安全，但場所原有的消防系統、避難動線及防火管理責任，不會因為工程外包就全部轉給承包商。
防火管理人應確認停用哪些設備、停用多久、如何替代，以及每天收工前是否完成火源檢查。
缺失七：消防設備或檢修申報出問題
這篇文章以防火管理為主，但消防安全設備仍是消防局稽查的核心項目。
《消防法》第6條要求管理權人依規定設置並維護消防安全設備；第9條則規定各類場所應定期檢修，並在期限內申報檢修結果。
現場常見缺失包括：
- 滅火器過期、壓力不足或被遮擋。
- 火警探測器拆除、包覆或故障。
- 緊急照明燈不亮。
- 出口標示燈故障。
- 室內消防栓箱被雜物擋住。
- 自動撒水頭被貨物阻擋。
- 火警受信總機顯示故障卻長期未處理。
- 未在期限內完成檢修申報。
- 申報後列有缺失，但場所沒有追蹤改善。
消防設備檢修通常要由符合資格的消防設備師、消防設備士或檢修專業機構辦理；僅設有滅火器、標示設備或緊急照明燈等非系統式設備的部分場所，才可能依規定由管理權人自行辦理。
防火管理人不等於消防設備士。
防火管理人負責場所日常防火管理，可以進行外觀巡查、確認設備是否遭遮擋或出現異常；涉及法定檢修、設備設計、施工或功能測試時，仍應由具資格的專業人員處理。
收到消防缺失通知後，建議依這個順序處理
1. 逐字確認通知單內容
先找出：
- 違反哪一條規定。
- 被列出哪些缺失。
- 改善期限到哪一天。
- 是否需要補送文件。
- 複查方式是現場複查還是書面審查。
- 承辦單位及聯絡電話。
不同縣市的表單、送件方式及改善期限可能不同。不要拿其他公司的通知單當作自己的處理標準。
2. 將缺失分成三類
人員問題
例如沒有防火管理人、人員離職、未完成複訓或遴用資料沒有申報。
文件與執行問題
例如消防防護計畫未備查、編組未更新、演練未辦、每月檢查紀錄不完整。
設備問題
例如滅火器、警報設備、緊急照明或消防栓故障，以及檢修申報逾期。
分開處理後，才不會發生「人員上完課了，卻忘了還有計畫、演練和設備缺失」的情況。
3. 先確認有沒有合適的防火管理人
公司內若已有受訓合格、仍符合複訓規定，且具管理或監督權限的人員，不一定需要重新參加初訓。
若沒有合適人員，再安排主管參加防火管理人初訓。
收到通知後最常見的錯誤，是還沒看清楚缺失，就急著報名課程。若問題其實是計畫未備查、原人員未辦異動或複訓逾期，處理方式就不一樣。
4. 同步處理計畫、演練及現場缺失
等課程上完才開始找圖面、整理名冊，通常會浪費不少時間。
可同步準備：
- 場所基本資料。
- 使用樓層及面積。
- 最新平面圖與逃生避難圖。
- 員工名冊。
- 消防設備資料。
- 自衛消防編組。
- 最近演練及檢查紀錄。
設備故障則應立即聯絡消防設備專業人員，不要等複查前一天才處理。
5. 完成後主動確認複查方式
資料送出不代表案件已經結束。
應確認消防機關是否已收件、是否需要補正，以及是否另有現場複查日期。所有送件收據、電子郵件、演練紀錄及改善照片都應留存。
消防缺失會直接開罰嗎？不同違規程序不一樣
不能把所有消防缺失都理解成「消防局會先給時間，逾期才罰」，也不能全部寫成「一查到就罰2萬至30萬元」。
要看違反的法條、場所是否供營業使用，以及缺失內容。
消防安全設備及防焰物品缺失
依據:消防法第6條、第11條及消防法第37條
供營業使用場所未依規定設置或維護消防安全設備，或未使用法定防焰物品，可處管理權人新臺幣2萬元以上30萬元以下罰鍰，並通知限期改善。
非供營業使用場所，則是經通知限期改善、屆期未改善後，處2萬元以上30萬元以下罰鍰。
未辦理消防設備檢修申報
依據:消防法第9條及第38條規定
違反消防安全設備定期檢修及申報規定，可處管理權人新臺幣1萬元以上5萬元以下罰鍰，並通知限期改善；屆期未改善者，得按次處罰。
防火管理缺失
依據:消防法第13條及消防法第40條規定
供營業使用、且依法應實施防火管理的場所，如果未由管理權人遴用防火管理人訂定消防防護計畫，或應訂定施工中消防防護計畫卻未訂定，可處管理權人新臺幣2萬元以上30萬元以下罰鍰。
未將消防防護計畫報請備查、未依計畫執行日常防火管理、防火管理人不具管理或監督身分、未定期複訓，或未在15日內申報遴用及異動，則屬經通知限期改善、屆期未改善後，可處新臺幣2萬元以上10萬元以下罰鍰的情形。
處罰後仍未改善，可按次處罰，並得處30日以下停業或停止使用。
各縣市可能另訂裁罰基準，實際處理仍應依現行法規、地方裁罰規定及個案通知內容為準。
火災造成傷亡時，責任不只罰鍰
依據:消防法第35條
依法應設置消防安全設備的營業場所，如果未設置或維護設備，或應實施防火管理的場所未訂定消防防護計畫、未依計畫執行避難引導，並因此發生火災造成死亡或重傷，管理權人可能涉及刑事責任。
防火管理不是為了讓文件看起來齊全，而是要確保火災發生的前幾分鐘，有人能通報、有人能引導，設備也確實可以使用。
常見問題 FAQ
消防局來檢查前會先通知嗎？
不一定。消防機關可依場所危險程度進行列管檢查及複查，也可能配合專案執行檢查。部分檢查會事先聯絡，部分則可能直接到場。場所不應把資料整理與設備維護集中在檢查前幾天，而應依消防防護計畫持續執行。
收到消防缺失通知後，通常有幾天可以改善？
全國沒有一個適用所有缺失的固定天數。改善期限會依缺失性質、場所風險、設備修復難度及地方消防機關作業方式決定。應以通知單記載日期為準。若期限內確實無法完成，應在到期前主動聯絡承辦人說明，不要等逾期才處理。
防火管理人離職後，可以暫時沿用他的名字嗎？
不可以。原任人員離職、調職或已不再負責該場所時，就不符合實際管理要求。管理權人應重新遴用符合資格的人員，並於異動次日起15日內向所在地主管機關報請備查。若暫時沒有合適人選，應儘快安排主管參加初訓。
已經有防火管理人證書，為什麼還是被開缺失？
取得證書只代表個人完成訓練，不代表場所已完成防火管理。管理權人仍要正式遴用並申報，消防防護計畫也要報請備查，後續還要辦理編組、每月檢查、半年演練及人員教育。只把證書放在公司，其他工作都沒做，仍可能被列缺失。
演練可以只讓部分員工參加嗎？
應依消防防護計畫及實際編組安排足以執行滅火、通報和避難引導的人員參加。輪班場所不宜每次都只有白班人員演練，夜班或假日班同樣要知道應變方式。參與名單、課程內容、照片、時間及演練檢討都應留下紀錄。
消防設備公司說已經申報，場所就不用再確認嗎？
管理權人仍應確認申報是否完成、申報結果是否有缺失，以及缺失是否已改善。委託設備師、設備士或檢修機構辦理，不代表場所的管理責任完全轉移。建議索取申報書、檢查表、收件證明及改善紀錄並妥善保存。
滅火器前面放一點貨物，也會被列缺失嗎？
滅火器及消防設備應保持容易辨識、容易接近且可立即操作。貨物、紙箱或家具如果會妨礙取用，即使設備本身沒有故障，仍可能在檢查時被要求改善。火災時沒有人有時間先搬貨，設備前方應持續保持淨空。
消防局列的缺失和消防設備公司說法不同，該聽誰的？
應先確認雙方談的是不是同一項規定。設備公司主要處理設備設置、檢修及申報；防火管理、建築用途或避難設施可能涉及其他法規及主管機關。對通知內容有疑問時，應直接向通知單上的消防承辦人確認，必要時請專業人員帶圖面到場說明。
不要只補文件，要把現場一起改好
消防局稽查常見缺失，大多不是高深的法規問題，而是人員異動後沒有人接手、計畫長期沒更新、演練流於形式，或現場已改變，文件卻停留在幾年前。
收到通知後，建議依序確認人員、計畫、演練、每月檢查與消防設備。
需要參加防火管理人初訓的人員，應選擇真正能管理場所、調度員工及執行後續工作的主管。已有證書的人，也要確認是否完成遴用備查與定期複訓。
中華都市安全推廣協會提供台北、桃園、台中、台南及高雄防火管理人初訓與複訓課程。若已收到消防局通知，可先確認通知期限與缺失項目，再安排適合的訓練場次，避免上錯課程或錯過改善時間。